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燃文明之火,筑青春团队
发表单位:  发布时间:2014-11-03 10:17:16  字号 [ ]
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燃文明之火,筑青春团队

----灵地人民法庭创建“省级青年文明号”纪实

          ---撰稿:赖伟华、罗应鹏

 

灵地人民法庭组建于1984年6月,管辖灵地、李家、赖坊、沙芜、田源四乡一镇,辖区面积731平方公里,辖区人口近5万人。庭内现有干警员工6人,35周岁以下干警4人,青年干警占67%,全庭人员有法律本科学历4名、在职研究生1名,法律专科学历1名,具有较高的法学理论水平,政治敏锐性强,是一支综合素质较高的青年法官队伍。灵地法庭地处偏僻,距县城60余公里,是全市14个基层法庭中距离县城最远的一个法庭。这里工作条件艰苦,辖区范围广,经济滞后,社情、民情关系复杂,工作量大。但灵地法庭干警不计个人得失,任劳任怨,团结协作,积极向上,队伍始终保持着蓬勃的朝气和昂扬的斗志,在艰苦工作条件下,灵地法庭干警以维护辖区和谐稳定为己任,扎根在农村基层,奉献在基层法庭,坚持公正司法、一心为民,是一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、人民满意的优秀中青年集体。

(一)

便民利民暖民心

以人民利益为根本,以群众满意为目标,不断落实和创新便民诉讼措施。法庭在门厅内张挂着脉络清晰的《案件审理流程图》和简明实用的《司法救助须知》,专用于书写诉状的便民桌上摆放着诉讼指导手册和便民联系簿,在接待室墙上的10块牌匾把诉讼的相关法律规定和院部关于审判管理的规章制度全部公开,让当事人对从立案到执行以及诉讼活动中每个环节和注意事项都有基本的了解。在大厅设有醒目的青年文明号标志、读报专栏,《中国青年报》、《人民法院报》等报刊随时供群众阅读。值班法官负责解答群众的问询和疑难问题,让前来诉讼的当事人,第一时间就能接受导诉服务和立案,省去了多次奔波之苦。结合开展“青年文明号优质服务示范月活动”和青年文明号信用建设示范行动,向辖区群众发放便民联系卡1800余份,在辖区乡镇和农村张贴公告220余份,公布巡回办案的时间、地点、内容和法庭审判人员的片区、手机号码及法庭受案范围。近年来,通过电话预约对发生在乡村邻里、残疾人和赡养等纠纷上门立案96件,每年巡回办案天数在200天以上,年巡回办结120余件,巡回办案数占结案总数的60%以上。针对辖区外出务工人员多的特点,开展了网上远程立案和电话调解。同时简化办案程序,在不违反诉讼法规定的情况下,灵活通知当事人到庭,就地审理,当即结案。近年来,灵地法庭简易程序适用率达96%以上,庭前调解结案占50%以上,平均办案周期16.5天,赢得了辖区群众的高度信任,被辖区群众亲切地称为“短平快法庭”。

(二)

秉公办案促和谐

灵地法庭辖区四乡一镇,分别与宁化、连城、永安毗邻,各类矛盾错综复杂。在创建活动中,灵地法庭立足工作职能,全方位展示青年文明号司法服务质量,为当事人提供优质、便捷、高效的审判服务。法庭以巡回办案为点,现场调解、就地开庭,最大程度方便群众诉讼,及时化解矛盾纠纷。并在巡回办案中针对辖区点多面广,诉讼群体大多为文化层次较低的农民或法律知识欠缺的特点,推出《诉讼风险告知》和《判前、判后答疑说理》制度,实行阳光审判,让农村当事人在“打官司”的过程中,赢的明明白白,输的心服口服。2012年以来,灵地法庭共审结各类民商事案件689件,年案件调解、撤诉率达86%以上,且所结案件无一被改判或发回重审,也没有一起投诉和信访事件的发生,实现了零错案、零投诉、零上访,有力推动了辖区经济的和谐发展和社会的持续稳定。2012年12月25日,《人民法院报》头版报道了灵地法庭坚持开展巡回审判,促进案结事了的做法;2013年11月16日《中国文明网》《福建长安网》相继登载了灵地法庭借助全国京剧票友“清流行”在田源乡演出期间,以戏曲联欢的形式,现场启动为期一个月的创建“无讼零访、和谐乡村”示范点活动情况;2014年2月21日《中国法院网》《民主法制网》等多家媒体登载了《灵地法庭:沉下身子接地气,排忧解难聚民气》一文,真实报导了灵地法庭在开展创建“无讼零访、和谐乡村”示范点活动中所取得的成效。

(三)

立足调解息纷争

法庭根据乡村辖区特点,多角度、立体化地打造诉讼调解工作机制,拓宽调解工作的辐射功能。为加强诉讼调解工作,灵地法庭根据辖区特点,以深入基层,靠近群众,贴紧农业,熟悉社情与民情为出发点,在审判实践中加强把握庭前调解、庭审调解、庭后调解这三个关键环节,坚持自愿、合法的调解原则,积极开展诉讼调解工作,做到息诉止纷、案结事了,促使讼争双方当事人握手言和,化解纠纷。针对重大、疑难复杂案件实行全员调解,把调解工作贯穿办案过程的始终。同时,建立和完善了承办人调解、庭长调解、院领导调解的“三调联动”调解机制,进一步整合了调解资源,加大了调解力度。灵地法庭近年来调撤率达到86%以上,调解案件无一反悔和申诉,在全市人民法庭中位居前列。此外,灵地法庭积极开展司法确认活动,成立了指导人民调解委员会组织,规范司法确认活动。2012年以来,灵地法庭共办理司法确认案件164件,有力地支持了辖区人民调解工作。

(四)

文化建庭强素质

灵地法庭在推进法庭文化建设工作中,注重队伍思想素质提升,法官业务能力培养,采取多种措施,切实抓好法庭各类文化活动阵地建设。以法庭宣传窗和公开栏为活动“窗口”,以法庭文化走廊和法庭书苑为“平台”,发挥文化建设中的展示、教育、激励干警的作用,提倡干警丰富业余生活,培养干警良好的团队作风,使法庭队伍战斗力、凝聚力进一步提升。法庭环境绿化、优美、整洁、明亮。2012年以来,法庭先后组织落实了“学习科学发展观”、“司法公信年”,十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记的重要讲话精神,积极开展党群众路线教育实践活动,为培养法庭干警团结、和谐、积极、向上的精神风貌和优秀的团队精神打下坚实基础。庭长罗应鹏同志的调研论文《人民法庭在深入开展党的群众路线教育实践活动中应当走前头、当尖兵》、《以机关文化建设为纽带助推机关党建活力的思考》《构建我国判例法制度研究》等论文被《福建法院网》法学研讨栏目采用,党建论文并获县直机关党建论文研讨会一等奖。

灵地法庭还设置了党建室、图书室、娱乐室、健身室,购置扑克、象棋、羽毛球、哑铃、拉力器。2014年4月,主动与县文体局领导联系,添置了双杠、肋木架、仰卧起坐板、跷跷板等文体用品。法庭配备了电脑、传真、远程电子签章等现代办公用具,为干警宿舍配装了空调、洗衣机等生活用具。在良好的设施条件下,法庭开展了各种各样的文化活动;法制宣传园地及时公布新的法律、法规和司法解释及典型案例,吸引了当地群众驻足观看。积极组织本庭及辖区干部群众参加的“文化志愿者”开展各项健康有益的各项志愿服务活动。文化志愿者服务队在法庭党支部的领导下,加强同政法各部门以及辖区各乡镇工、青、妇等有关部门的工作联系与协调,争取多方支持,共同做好志愿服务行动。如今年6月,本庭党支部书记、庭长罗应鹏同志,利用晚上、周末的业余时间,到李家乡政府培训指导二十余名青年进行京剧戏曲节目排练,为该乡人口计生宣传工作尽责尽力;其创作的歌曲《田源风光美如画》《生活在幸福的田源乡》《三明法官之歌》在辖区群众中广为传唱。2014年7月,由本庭庭长罗应鹏同志发起,组织成立了《清流县“北里好声音”爱乐乐团》,该乐团成员都是灵地、李家、邓家等当地工作、生活的“文化志愿者”和器乐、声乐爱好者,并获得辖区党委、政府的大力支持,每周至少有3个晚上开展“激情广场大家唱”活动,目前,该团已拥有“文化志愿者”30多人参加,所排练的民乐器乐合奏《北里情思》、唢呐独奏《赏花》,已被县文化局推荐参加“三明市第五届音乐舞蹈艺术节”(清流分赛场)共12个节目范围,并有望取得较好比赛成绩。组建了“学雷锋志愿者服务队”,利用节假日开展学雷锋志愿服务活动,如植树节到水土流失点进行义务植树、“315”消费保护日与工商所开展维权活动、五四青年节与当地团委开展送法进村活动,七一党的生日期间开展“重温入党誓词”宣誓;请老红军、老党员上党课,讲革命故事;与当地党组织开展党员慰问困难群众活动等。并积极开展结对帮扶特困户活动。2012-2014年,法庭选择了困难学生家庭、“五保户”、残疾人家庭、经济困难在校学生各一户结对帮扶,法庭在三年帮扶期内,每年都给予上述三种帮扶对象各2000元以上帮扶金,为他们解决生产、生活、就学困难。灵地法庭通过大力打造法官文化,营造了一个团结进取、敬业奉献、昂扬向上的工作氛围。

(五)

开展“无讼零访、和谐乡村”示范点创建活动 

2013年法庭推动出台了《关于在灵地人民法庭片区开展创建“无讼零访、和谐乡村”示范点的实施方案》,《实施方案》在工作要求、创建内容、标准等方面进行了细致的规定。以法庭片区5个乡镇、13个村居为先行试点,开展“无讼零访、和谐乡村”示范点创建,依托大调解平台,不断完善便民利民举措、畅通公众参与渠道、加大普法宣传力度,将矛盾化解在基层,努力做到一般矛盾纠纷不出村,重大矛盾纠纷不出乡。一是强有力组织作为保障,由院领导班子作为活动领导小组,灵地法庭作为活动实际负责执行机构,辖区各乡镇党委、政府、司法所、综治办、村民委员会,层层落实。二是构建法庭、乡镇、村企三级联动的大调解平台,综合各方调解力量,努力创造“一般矛盾纠纷不出村,重大矛盾纠纷不出乡”的无讼零访环境。三是建立长效机制,把活动作为一项长远工作来抓,制订近期目标和长远规划,建立监督考核、评估机制,保证活动建康有序地开展。该活动方案得到了市中院陈明院长的批示:“转各基层院长,找准了群众教育路线的切入点,创新社会服务治理”。 

灵地法庭在审判实践中总结出的“五零模式”,即“零距离”,多渠道展开宣教;“零积怨”,多层面化解矛盾;“零隐患”,破难题息诉息访;“零缝隙”,庭村企诉调对接;“零投诉”,短平快真情服务。2014年初,灵地法庭被灵地镇党委、政府授予“综治平安建设先进单位”;被李家乡党委、政府授予 “服务农村工作先进单位”。“无讼零访”示范点创建经验及活动的音像资料在中国法院网、法制网等核心网站和福建电视台经济频道、市县电视台、法制今报等多家媒体报道。省高级法院《每日快讯》专版刊载<灵地法庭以“五零模式”打造无讼零访、和谐乡村示范点建设>向全省法院推广。

结 语

“一份耕耘,一份收获”。灵地法庭通过开展“省级青年文明号”创建活动,切切实实在为民服务方面实现四个明显变化,即:团结意识明显增强、岗位效能明显提高、服务能明显提升、工作作风明显改进,法庭的各项工作都在原有的基础上向前迈进了一大步,受到了辖区内党委、政府和人民群众的赞誉。近年来,灵地人民法庭多次被本院评为“先进集体”,2006年被省高院评为首批“省级优秀人民法庭”和“全省法院系统先进集体”,被三明市委、市政府授予“市级文明单位”, 2007年1月,被三明市中院荣记集体三等功一次,被三明团市委授予市级青年文明号,2008年被授予“全省十佳人民法庭”称号,2009年被团省委、省高院评为省级青年文明号,连续三届荣获市级文明单位称号。2014年1月,法庭被三明市中院评为全市法院先进集体,同年七月,法庭党支部被省高级法院评为“全省法院先进基层党组织”,党支部书记、庭长罗应鹏同志被评为“全省法院优秀党务工作者”;7月,法庭被评为三明市“指导人民调解先进集体”,副庭长赖伟华同志被评为全省法院人民法庭工作先进个人、全市调解工作先进个人;审判员巫金秀、书记员巫启荣被评为优秀共产党员等荣誉称号。

 


 

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